嗅觉测试

在华盛顿生活有一段时间了，官员们，外交官们，游说集团，记者们都接触过一些，让我养成了一个好习惯――不管在主流媒体上看到什么，我说的CNN和《纽约时报》之类的地方，有一条是必须的：必须用鼻子闻一下是不是对劲。

 

哥本哈根的事情，就是一件用鼻子闻起来不对劲的事情。根据美国主流媒体的报道，也是很多右愤或者环保愤爱引用的（这里是个超级简化版）：会议开始开得一塌糊涂，后来希拉里跑到会上，很宽容的承诺到2020，发达国家每年为低收入国家提供1000亿美元的支持，解决了会议的关键节点－也就是低收入国家减排的经费问题。然后，会议的最大障碍变成了中国，最大的节点是因为中国反对国际社会对中国的减排进行任何形式的核查，拒绝一切透明度，坚持中国自主监测。然后奥巴马跑到会上喊：没有透明度，什么国际协定都是空谈，剑锋直指中国。然后，中国的总理就开始躲猫猫，没有出席两场重要的多边磋商，会议接近崩盘。最后，还是奥巴马临危生智，闯入中印南非领导人的会议，达成了一个算是协议的东西。然后奥巴马宣布胜利启程回国。

 

为什么这件事情用鼻子闻起来就不对？在我说原因之前，让我做一个预言，放在这里供以后检验：不管今后中国在减排的问题上做多少努力，中国在可以预见的未来都会是类似哥本哈根这样会议上的坏人，不是透明度的问题，就是别的问题。只要谈崩了，一定会是因为中国不合作。

 

现在再说为什么这件事情不对劲。地球人都知道，美国是全球变暖最大的罪人，不仅排放最多，更阻碍了《京都议定书》最终成为一份有约束力的文件，美国从来都是没有争议最大的坏人。没有美国人阻挠，今天的地球不会是像现在这样的。我和不止一位欧洲的外交官交谈过，大家的共识都很明显：全球变暖最主要取决于美国的姿态和领导。但给定美国的政治现实，奥巴马和民主党国会几乎把所有的政治资本都投在了通过医疗改革上了，他们没法再消化任何实质性的大幅减排的国际协定。所以，从一开始，美国人其实基本上是空手来到哥本哈根的（坦率的说，中国人也是空手来的，换句话说，除了自己设定的目标，并没有太多让步的打算。所以总的说，哥本哈根会议是一个功课还没做好就仓促召开的会议）。

美国的首席谈判人Stern在哥本哈根说得非常清楚（以下全部引自《纽约时报》）：

“We absolutely recognize our historic role in putting emissions in the atmosphere up there that are there now,” Mr. Stern said sternly, “but the sense of guilt or culpability or reparations, I just categorically reject that.”

“我们绝对承认我们过去排放的历史责任，”Stern先生坚决的说，“但所谓负罪感，愧疚感或者补偿，我只能毫不含混的予以拒绝。”

“We are certainly not going to become part of the Kyoto Protocol, so that’s not on the table,” Mr. Stern said at his news conference on Wednesday. “If you mean basically taking the Kyoto Protocol and putting a new title on it, we’re not going to do that either.”

“我们绝对不可能成为京都议定书的一部分，所以这根本不在桌面上，”Stern先生在他的新闻发布会上说。“如果你只是想把京都议定书重新换个名字，我们是不干的。”

Mr. Stern said one of his biggest frustrations was the inability of his counterparts to understand the political constraints he must operate under.

“They look at what Congress has already done and say, ‘Can’t you do 10 percent more?’ The answer is no, not really,” Mr. Stern said. “They have learned more about our Congressional system and things like filibuster rules than they probably ever wanted to know.”

Stern先生说他最大的沮丧之一是他的谈判对手没法理解他所面临的政治局限（注：指国会不可能接受太多的减排要求）。

 

“他们看到国会说的和做的然后说，‘你们不能再多减10％？’这件事的回答是不，不可能”，Stern先生说。“他们懂得了一些他们也许永远不想知道的我们国会类似filibuster(美国参议院少数派阻挠议案通过的一种方法)这样的运作细节”

 

所以，从一开始，美国就不是来哥本哈根谈判的，因为他们根本就没有什么谈判的空间。他们在会议上能做的，就是找替罪羊。而中国是个自然的靶子，印度和中国有类似的利益，则非常方便的躲在中国身后。然后奥巴马政府进行了一场极度漂亮的外交秀。先是希拉里宣布1000亿美元一年的援助，请注意，希拉里没有给任何细节这1000亿从哪里来，美国出多少，而且她的语言是只是“帮助动员1000亿美元一年”。发展中国家的谈判代表，在那个时刻，就应该让美国人白纸黑字的写下承诺，“一年出1000亿美元，然后还要接受透明的国际监督”，你看看美国人愿意不愿意立下字据。许完美好诺言之后，就是开始挤压中国。说实话，我不理解为什么中国政府在国际核查这样相对技术性的问题上拒绝合作――中国排放多少，是一件想隐藏也隐藏不到哪里去的事情，在这样一件事情上纠缠，是非常不明智的外交举动。中国应该坚持的，应该是减排的义务和谁来出钱，有京都议定书作为蓝本，有很多发展中国家分享相同的利益，中国的谈判位置并不算特别难受。但从另外一个角度说，我也不理解为什么核查这件事情就能阻挠谈判的进程。核查毕竟只是一件技术性问题，现在没有核查，国际机构都能估算中国的排放。中国即使想在数据上做手脚，也不可能大幅度的隐瞒自己的排放。如果中国真的做了承诺，却不真实的执行，那中国真的就要孤立了。

 

但整件事情最后的结果是，美国人在会议结束后其实什么真实的承诺都没有做出，中国也没有，但最后看起来却变成中国是坏人了，而美国人成了会议的拯救者。我就不理解了，一个什么实质性让步都没有做出的国家，一个数十年如一日的阻碍京都议定书的坏人，怎么突然就变成好人了。

 

我是一个环保主义者，我对全球变暖的担心不低于任何人，一直以来，我都支持提高能源价格，从而减少对能源的依赖，千万不要学美国，比如说这里（不出意外的，还是挨骂，因为当抑制全球变暖和改善环境伤害到个人利益了，有些人就不愿意了）。但我坚决的相信，没有美国人做出实质性的让步，全球变暖的协议永远只会是空谈。美国人Stern可以毫不掩饰的捍卫美国的利益，中国人当然有理由捍卫中国的利益。右愤们动辄上纲上线到政体问题，对不起，你们崇拜的美国恰恰是最不顾全球变暖后果的国家。中国以后还会持续的是靶子，和中国人做了什么没有任何关系，人家总能找到地方挤兑你。在华盛顿见“国际社会”见得多了，到最后不还是赤裸裸的国家利益。这里面捍卫自己利益最坚决的，最愿意驾罪于人的，恐怕就是美国了。